De nacionales de terceros países
Un estudio reciente de la Red Europea de Migración investiga la cuestión del empleo ilegal entre los nacionales de terceros países en los países miembros entre 2017 y 2022. El informe examina las diversas formas en que los nacionales de terceros países recurren al empleo ilegal y los desafíos a los que se enfrentan tanto los trabajadores como las autoridades. Ofrece un análisis actualizado de los marcos legislativos y de políticas clave, así como de las prácticas para prevenir, identificar y abordar el empleo ilegal, incluidos los beneficiarios de protección temporal.
El empleo ilegal de los nacionales de terceros países sigue siendo una preocupación política importante, y los debates nacionales se intensifican en torno a su impacto en la sociedad, especialmente debido a la pandemia de COVID-19 y la guerra de Rusia contra Ucrania.
Desde 2017, muchos países miembros de la Red Europea de Migración han implementado importantes reformas legislativas, principalmente dirigidas a las sanciones a los empleadores. Por ejemplo, en 2021, Chipre aumentó las sanciones para los empleadores que incumplen las normas laborales, y la pena máxima ahora es de hasta cinco años de prisión y/o una multa de hasta 20.000 euros. En 2018, Estonia multiplicó por diez las multas para las personas jurídicas que incurran en prácticas laborales ilegales.
Las medidas preventivas desde 2017 se centran en la sensibilización, las notificaciones obligatorias al contratar a nacionales de terceros países y la inclusión en listas negras de empleados poco fiables o empleadores incluidos en ellas. Entre los principales retos de las medidas preventivas se incluyen las dificultades de seguimiento e inspección, las barreras lingüísticas a la hora de comunicar derechos y obligaciones, y los obstáculos administrativos, incluidas las cuestiones de protección de datos.
Entre 2017 y 2022, todos los países miembros de la Red Europea de Migración realizaron activamente inspecciones in situ para abordar el empleo ilegal de nacionales de terceros países. La mayoría de los países integraron esta iniciativa en inspecciones laborales más amplias. Se ha informado de un aumento de las inspecciones laborales generales anuales en seis países de la Red. Varios países informan de que han conseguido encontrar más infracciones y contratar a más inspectores. El aumento del número de inspectores de trabajo sobre el terreno en Luxemburgo, de 22 en 2018 a 86 en 2021, mejoró significativamente la detección del empleo ilegal de nacionales de terceros países, con el doble de casos detectados en 2022 en comparación con 2021.
Las pequeñas y medianas empresas son los empleadores más comunes de nacionales de terceros países empleados ilegalmente, en particular en sectores como la construcción, el alojamiento, los servicios de alimentación, la industria manufacturera, la agricultura, la silvicultura y la pesca. Los sectores cada vez más vulnerables a las prácticas de empleo ilegal incluyen la belleza y el bienestar, los servicios de entrega, los servicios de seguridad, la gestión de eventos y los trabajos de demolición.
Los países miembros de la Red han mejorado la cooperación entre los actores nacionales y con otros países y sectores. Desde 2017 se han introducido nuevos esquemas para una mejor colaboración entre los organismos nacionales involucrados en los esfuerzos de prevención y cumplimiento. Las inspecciones de trabajo a menudo colaboran con los servicios de inmigración y asilo, las autoridades financieras y fiscales, las fuerzas del orden y el control fronterizo, las agencias de seguridad social y seguros, y las autoridades de seguridad y salud en el trabajo. La cooperación transfronteriza también ha aumentado, gracias a nuevas iniciativas como la Plataforma Europea de la Autoridad Laboral Europea para luchar contra el trabajo no declarado.
